李稻葵：GDP6.5%的增长目标留有余地 “实”与“干”是亮点

“国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。”3月5日上午，国务院总理李克强所作的政府工作报告（下称“报告”）划定了今年经济发展的主要预期目标。

在全国两会现场，全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵接受《每日经济新闻》记者专访时表示，《报告》的亮点用两个字概括就是“实”和“干”。

“对一些经济指标，报告提得不是很高。比如，6.5%左右的增长速度，是比较宽松的，是留有余地的，也是比较实事求是的。”李稻葵说。

实现目标有底气

李稻葵所说的“实”也包含实体经济。他认为，《报告》的重点就是实体经济，比如要培养工匠精神，要培养有技能、长期坚持的中国产业工人，还特别提到保险资金要更多流向实体经济，要求更多的资金和政策要倾向实体经济。

“我国在实体经济上也有很强的实力，因为我们有大量的科技人员，有大量产业工人队伍。所以，今年报告的重点是强调实体经济和实干。”李稻葵说。

发展实体经济当然离不开企业。今年的报告也为企业带来利好。例如，报告明确提出，全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，一定要让市场主体有切身感受。

对此，李稻葵表示，今年财政赤字率保持3%，由于GDP是增长的，所以和去年相比今年的3%的赤字额度是上升的，这些财政赤字的主要用法就是为企业减税，还专门谈到要适当降低五险一金费用和基金性费用。

“不做企业的人可能不知道，以前地方政府会收各种基金费用，比如城市建设费用，地方政府就以各种基金的名义摊到企业。这次报告专门提到要取消大量的基金收费，暂时取消不了的也要降低。”李稻葵说道。

今年报告的另一亮点也体现在就业目标从往年的新增就业1000万增加到1100万。在李稻葵看来，因为我国劳动力总量基本稳定了，今年劳动力总的供给并没有上升，总体就业压力并不大，但是要看到人口结构在变化。今年有800万的大学毕业生找工作，这个结构压力是很大的。

李稻葵说：“应该说实现这一目标也是有底气的，因为这一两年，实际的新增就业是超过政府年初的预期的。所以今年适当提高就业目标是合理的。”

稳定是改革的基础

对于实现今年的任务目标，报告要求，贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力。稳是大局，要着力稳增长、保就业、防风险，守住金融安全、民生保障、环境保护等方面的底线，确保经济社会大局稳定。在稳的前提下要勇于进取，深入推进改革，加快结构调整，敢于啃“硬骨头”，努力在关键领域取得新进展。

李稻葵解释：“稳定是改革的基础前提。具体来说包括稳住宏观经济增长的速度，稳住金融领域不发生系统性的风险，稳住整体的财政上不出现重大亏空。在这个基础之上推动各项改革。”

对于今年的金融风险，在李稻葵看来也不应小视，今年金融领域的风险比以往要多一点。

他认为，今年的金融格局比往年更复杂了，各种各样的金融产品、金融机构都是纷繁复杂。比如在保险行业，每年保费的增长都在50%左右，各种保险产品也出来了，互联网金融的融资方式也非常多，所以金融风险有所聚积。

另外，李稻葵认为，风险也体出在国际局势总体上对中国略有不利。他的观察是，美国总统特朗普上任之后，国际金融市场和特朗普有一个蜜月期，尤其是华尔街对特朗普很看好，特朗普一讲话，华尔街上资产的价格就上涨。

“当国际金融市场价格不断走高的时候，对我国资金的流出、人民币汇率也是会有影响的。所以这也是一个风险因素，估计这一因素会在上半年比较突出，到下半年会减轻一点，因为华尔街和特朗普的蜜月期不会持续很长。” 李稻葵向《每日经济新闻》记者说。